12月26日晚间，国家卫生健康委员会办公厅印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》(以下简称《方案》)，取消入境后全员核酸检测和集中隔离，提出根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游。

“这标志着旅游行业的复苏和发展在政策层面已经全面明朗，所以，旅游行业非常振奋。”北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋对《》记者表示。

12月27日，《》记者在众信旅游（002707）官网查询发现，跨境游相关产品依然未上架。对此，众信旅游内部人士告诉记者：“今天来咨询的人非常多，但因为《方案》是从2023年1月8日起执行，并且《方案》提出的是‘有序恢复’，因此我们还在等文旅部的具体通知。出境旅游如果有序放开的话，大概率是先放开亚洲地区，然后才是欧美地区等。产品价格方面，因为航司和酒店的价格还没确定，所以不清楚是否会较此前有所调整。”

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入境机票

呈现“量价齐升”状态

虽然企业层面还在待命，但《方案》的出台对旅游业的提振显而易见。《》记者从携程、同程、途牛等旅游OTA平台获得的数据显示，中国内地的出入境需求出现大幅上升。

12月27日上午，携程监测的数据显示，中国内地出境机票订单环比26日同期有大幅上涨、整体增加254%，机票平均价格环比下跌12.9%。出境机票整体呈现“量升价跌”趋势，预示着市场的火爆已在酝酿之中。

值得注意的是，相较之下，入境需求上涨得更快。携程数据显示，中国内地入境机票订单环比26日同期大增412%，是出境机票订单涨幅的1.6倍；入境机票平均价格环比上涨8.6%。入境机票整体呈现“量价齐升”状态。

从旅游目的地来看，杨彦锋对记者表示，东南亚旅游市场或将率先获得中国出境游政策调整的红利。

携程研究院人士表示，跨境游限制放开后，旅游业在2023年春节或将有较好表现。携程数据显示，《方案》发布后半小时内，日本、泰国、韩国、美国、新加坡、马来西亚、澳大利亚和英国等地，成为搜索量增长较快的热门目的地，春节出境跟团游产品的相关搜索量猛涨6倍。

同程旅行相关人士对《》记者表示，截至12月27日上午9时，同程旅行平台国际机票订单量已经达到26日全天的2.5倍。用户凌晨下单量猛增，27日早晨7时后订单量再次迅速爬升，单小时环比涨幅达到271%。中国香港、中国澳门、迪拜、吉隆坡、芭提雅等地的酒店预订量涨幅明显，截至27日中午12时，曼谷地区单日订单量涨幅为147%。

此外，12月27日，国家移民管理局发布公告，自2023年1月8日起优化移民管理政策措施。有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注。

“签证也是用户非常关注的方面，12月27日的签证咨询量较前一日上涨15倍，达到三年来的峰值。”上述同程旅行相关人士表示。

携程研究院战略研究中心主任彭涵对记者表示：“尽管2020年以来中国出境游总量低迷，但出境游人均消费不降反升。携程数据显示，近半年来内地出境的机票及高星酒店人均花费较2020年之前分别增长了64%和40%。这一现象与出境航班和酒店在供给侧的某些限制有关，也与海外旅游市场的复苏节奏关系密切。可以预见的是，跨境游限制解除会极大刺激中国用户的旅游度假需求，此外，考虑到目前的价格洼地效应，也将带动亚洲国际旅行市场快速复苏。”

明年“五一”

可恢复至2019年同期水平？

根据天眼查12月27日提供的数据显示，我国目前有31.3万家名称或经营范围含旅行社的企业。近年来，相关企业注册数量持续增加。2019年新增6万家；2020年新增5万家；2021年新增6万家；2022年至今新增4.7万家。从注册时间看，超过65%的企业成立于近五年内。可见，作为我国第三产业中的重要支柱产业，旅游业依然韧性十足。

有券商分析师指出，随着疫情防控措施优化，以旅行社为主要代表的旅游综合服务板块龙头企业，有望凭借较强的资源整合能力及线上线下（300959）协同发展体系，迎来业绩反弹及盈利能力恢复。

“我们判断明年‘五一’前后能够全面恢复到2019年同期水平。但在这个判断之下，可能还有一点结构性差异，比如东南亚旅游市场率先恢复，然后欧美地区占比回升。”杨彦锋表示，“在复苏过程中，航空板块、出境旅行社板块等，包括众信旅游、凯撒旅游等都会率先受益。而像携程、同程等OTA平台本来就相对较强，明年一季度业绩可能会更好。”

携程内部人士对《》记者表示：“《方案》提及将有序恢复出境旅游，后续可能会先从个别城市试点开始，从短线再到长线的地区和国家逐步恢复。旅游企业明年一季度业绩表现仍视后续复苏进程而定。”

经验丰富的从业人员是旅游业发展不可忽视的力量，关系着旅游企业的服务能力和服务质量。根据文旅部市场管理司发布的《2021年度全国旅行社统计调查报告》显示，2021年，全国旅行社从业人员中，签订劳动合同的导游数量相比2019年减少了近3万人。随着提振旅游业相关政策接连发布，企业是否已经做好了准备？

“目前的人员数量相比2019年及之前肯定有了很大变化，不少人都转行了，但我们的核心人员还在，旅行社的资源也还在。公司持续保持与新老客户、各境内外资源渠道的密切联系，为业务的全面复苏做好充足准备。”众信旅游内部人士对记者表示。

途牛内部人士也对《》记者表示：“我们会抢抓回暖时机，正在积极筹备产品，待出境游正式开放后，预计日本、泰国、新加坡等热门目的地的产品将首发上线。机票方面，随着出入境政策的调整，我们也对出入境机票相关基础信息做了全面的合规检查，途牛官网及客户端将全面恢复出入境机票展示界面，设计更加醒目，预计本月底前完成更新。”